古樹名木保護(hù)條例
2025年1月25日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布《古樹名木保護(hù)條例》（共30條）
自2025年3月15日起施行
制定目的
為了加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，制定本條例。
古樹
是指樹齡100年以上的樹木，不包括人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木。
名木
是指具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、景觀價值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木。
職責(zé)分工
全國綠化委員會負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國古樹名木保護(hù)管理工作。國務(wù)院林業(yè)主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下統(tǒng)稱國務(wù)院古樹名木主管部門）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全國古樹名木保護(hù)管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)管理相關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古樹名木保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、城市綠化主管部門（以下統(tǒng)稱縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護(hù)管理工作?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)管理相關(guān)工作。
經(jīng)費(fèi)保障
縣級以上人民政府開展古樹名木保護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則列入本級預(yù)算。
國家鼓勵通過認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)等多種形式資助古樹名木保護(hù)事業(yè)。
分級保護(hù)
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定對城市內(nèi)樹齡300年以上不滿500年的古樹實(shí)行一級保護(hù)、樹齡100年以上不滿300年的古樹實(shí)行二級保護(hù)。
對名木均實(shí)行一級保護(hù)，不受樹齡限制。
資源普查
全國綠化委員會每10年組織開展一次全國古樹名木資源普查。普查間隔期內(nèi)，縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門適時開展古樹名木資源補(bǔ)充調(diào)查。在普查、補(bǔ)充調(diào)查以及古樹名木認(rèn)定等工作中，縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門可以組織開展古樹名木鑒定。
認(rèn)定公布
縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門根據(jù)古樹名木資源普查、補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果認(rèn)定古樹名木，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后依法公布。
實(shí)行一級保護(hù)的古樹和名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府古樹名木主管部門認(rèn)定，實(shí)行二級保護(hù)、三級保護(hù)的古樹分別由設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府古樹名木主管部門認(rèn)定。
對在一定區(qū)域內(nèi)集中生長形成的古樹群體，可以實(shí)行整體保護(hù)，并按照涉及古樹名木的最高保護(hù)等級，由相應(yīng)的地方人民政府古樹名木主管部門認(rèn)定為古樹群，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后依法公布。
日常養(yǎng)護(hù)
縣級人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于加強(qiáng)古樹名木日常養(yǎng)護(hù)的原則，明確有關(guān)單位、個人作為古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，與日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂日常養(yǎng)護(hù)協(xié)議，根據(jù)古樹名木權(quán)屬情況、保護(hù)等級、養(yǎng)護(hù)狀況、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
采伐管理
因重大植物疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊緊急情形依法采取應(yīng)急處置措施采伐古樹名木的，縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通知縣級人民政府古樹名木主管部門。
移植管理
古樹名木原則上實(shí)行原地保護(hù)，不得移植。有下列情形之一，確需移植古樹名木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出移植申請并提交相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案，按照涉及古樹名木的最高保護(hù)等級，經(jīng)認(rèn)定該古樹名木的縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門審核并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn):
國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓古樹名木;
省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓實(shí)行二級保護(hù)、三級保護(hù)的古樹:
其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓實(shí)行三級保護(hù)的古樹。
古樹名木的生長狀況可能危害公眾生命安全，采取修剪、支撐等防護(hù)措施仍無法消除安全隱患的，由縣級人民政府古樹名木主管部門提出相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案，按照管理權(quán)限報(bào)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)。
禁止行為
任何單位、個人不得實(shí)施下列損害古樹名木及其生長環(huán)境的行為：
買賣、運(yùn)輸、加工非法采伐、移植的古樹名木;
挖根、剝損樹皮、過度修剪枝干:
向古樹名木灌注有毒有害物質(zhì)
在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)非通透性硬化地面、使用明火、堆放重物、傾倒易燃易爆物品或者有毒有害物質(zhì):
在古樹名木上刻劃、架設(shè)線纜、纏繞或者懸掛物體等，攀爬古樹名木:
破壞古樹名木保護(hù)設(shè)施、保護(hù)標(biāo)志
其他損害古樹名木及其生長環(huán)境的行為，
建設(shè)項(xiàng)目避讓
建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開古樹名木保護(hù)范圍；因特殊情況不能避開，確需在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物或者鋪設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)在施工前報(bào)告縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門,并按照要求采取必要的工程措施盡可能減輕對古樹名木及其生長環(huán)境的損害。
合理利用
在不損害古樹名木及其生長環(huán)境的前提下，可以開展下列活動:
合理利用古樹名木資源開展保護(hù)技術(shù)遺傳育種、生物學(xué)等科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果:
結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗，挖掘古樹名木的歷史和文化價值:
開展科普宣教，促進(jìn)古樹名木資源與生態(tài)旅游融合發(fā)展
古樹名木屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)樹種的，相關(guān)權(quán)利人依法開展必要的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
約談制度
對古樹名木保護(hù)管理工作不力、問題突出的地區(qū)，國務(wù)院古樹名木主管部門可以約談有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。古樹名木保護(hù)管理情況，應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
違法采伐移植法律責(zé)任
違反本條例規(guī)定，采伐、移植古樹名木的，由縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）涉及實(shí)行一級保護(hù)的古樹和名木的，處每株50萬元以上100萬元以下的罰款；
（二）涉及實(shí)行二級保護(hù)的古樹的，處每株20萬元以上50萬元以下的罰款；
（三）涉及實(shí)行三級保護(hù)的古樹的，處每株10萬元以上20萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，損害古樹名木及其生長環(huán)境，造成古樹名木死亡的，依照前款規(guī)定處罰。
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